自然保護地體系建設從何發力？

　　此外，在徐衛華看來，當前國家公園法已經進入關鍵階段，為了讓自然保護地體系更健全，實現有法可依、依法治理，國家公園以及自然保護地相關法律法規也可能會加速出臺、修改、完善，為自然保護地管理提供重要依據和保障。

　　

　　自然保護地體系如何完善？

　　

　　設立國家公園的重要目的，就是把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華以及生物多樣性最富集的區域保護下來，國家公園對國家生態安全具有核心作用。

　　“國家公園的建設推動了對自然保護地內所有自然資源資產進行統一管理，改善了此前一些保護地內自然資源資產缺乏統一管理的薄弱環節?！?徐衛華表示。

　　目前，已設立的5個國家公園中，多數屬于集體林，而不屬國有。那么，如何對集體所有的這部分進行統一管理？

　　“以武夷山國家公園為例。武夷山國家公園通過商品林贖買、毛竹林地域權管理、公益林協議管控等措施，實現全部集體林地由國家公園管理機構統一管理。原本毛竹林屬于老百姓，如果要回歸政府管理，那么老百姓會得到相應的補償。國家公園的建設正在將過去錯綜復雜的問題真正理順。其次，國家公園的建立使自然保護地的信息化水平得到顯著提升。國家公園面積相對較大，保護對象眾多，人類活動復雜，僅靠人兩條腿走路進行監管很難實現。目前，‘天空地一體化’監測體系已成為必備技術，還將在更大范圍內推行。同時，監測系統不僅對主要保護對象進行監測，也對人類活動進行監管，比如‘電子圍欄’等技術已應用于保護地的監管。人們經過道路入口等地時，‘電子圍欄’會自動鎖定、觸發報警系統，甚至有時能將個人信息連接起來，通過短信來提醒你進入國家公園的邊界，并告知需要注意的事項。這都是在以國家公園為主體的自然保護地體系建設過程中取得的成果?！毙煨l華說。

　　徐衛華補充道，國家公園的設立還有效解決了一批礦業權、水電站、集體人工商品林、草原放牧及人獸沖突等歷史遺留問題或矛盾沖突，這些問題的解決方案可以為其他保護地的問題解決提供借鑒或思路。

　　

　　自然保護地空間布局如何優化？

　　

　　從國家尺度上對國家公園進行“海選”，如何做好評估、明確其他44個國家公園的位置與邊界是擺在所有人面前的一道大題。但要解好這道“大題”，首先要應對好自然保護地建設中的諸多挑戰。

　　“當前我們面臨多個方面的挑戰。首先，自然保護地空間布局仍有待優化。自然保護地經過現有的面積調整，雖然已經足夠大，但是東部地區等一些重要區域、一些珍稀瀕危物種，尚未納入自然保護地體系，這是未來需要做的事情。特別是海洋類型的自然保護地面積比例較低，相對于陸地而言，來自海洋的資料和數據較為薄弱，因此，需要投入更多精力和研究。其次，當前我們對自然保護地的‘家底’了解還不夠深入，僅列出物種清單和編目是不夠的，我們還需要進一步了解物種與生態系統空間分布、種群數量等方面的情況。第三，自然保護地的管理水平仍有待提升。自然保護地風景優美，但近年來隨著自然保護地的游人增多，暴露出了各種各樣的管理問題，亟待解決?！毙煨l華告訴記者。

　　他認為，我國正在進行自然保護地空間布局優化方面的工作，未來包括海洋領域在內的很多區域可能會被納入新的保護地，我國正在加速布局相關研究工作以完善自然保護地體系。針對本底不清的問題，他認為還需借助人工智能和現代物種識別等新技術能進一步提高效率，以摸清自然保護地的“家底”。

　　“保護地管理水平的提升，首先要建立標準。同時，還應開展不同層面的培訓來提高保護地工作人員的技能。此外，還應關注保護地內及周邊地區老百姓的收入水平和生計問題，讓老百姓有更多機會參與國家公園等自然保護地建設。自然保護地的建設，管理是關鍵，良好的管理靠的是人。只有人有獲得感與幸福感，自然保護地建設才能走深走實?！毙煨l華說。