“十四五”期間，湖北省多個城市環境空氣主要污染物濃度不降反升，荊州市、黃岡市、孝感市PM2.5濃度逐年上升，2023年比2021年分別升高34.3%、29%、27.3%。
日前，中央生態環境保護督察通報的典型案例指出，湖北部分地方“兩高”項目盲目上馬管控不力，部分行業污染治理不到位，一些企業單位違法違規問題突出，環境空氣質量反彈嚴重。
“兩高”項目盲目上馬管控不力
近幾年，“兩高”項目備受關注?！皟筛摺表椖客ǔ儆诿弘?、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材六大行業，而這些行業又是污染物和二氧化碳排放的重點行業。
任由“兩高”項目盲目發展，不僅影響區域環境質量改善，還會影響產業結構優化升級和能源結構調整，更會影響碳達峰碳中和目標的如期實現。近年來，中央多次強調，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。中央生態環境保護督察也將“兩高”項目盲目上馬作為督察的重點內容。
2024年5月，中央第四生態環境保護督察組督察湖北省時發現，一些地方“兩高”項目批建不符、未批先建問題突出，“兩高”項目盲目上馬管控不力。
督察發現，黃岡市云華安化工有限公司合成氨搬遷技改項目批小建大，違規新增合成氨產能10萬噸/年；湖北雄陶陶瓷有限公司升級改造項目新增耗煤約10萬噸/年，未報批節能審查手續。黃石市大冶特殊鋼有限公司獲批建設1座1280立方米煉鐵高爐，2020年8月實際建成1840立方米并投入使用，新增煉鐵產能約39萬噸；湖北天源模具材料有限公司于2024年2月違規建成一臺15噸中頻爐。
此外，按照2020年12月生態環境部印發的《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，所在區域、流域控制單元環境質量未達到國家或者地方環境質量標準的，建設項目應提出有效的區域污染物削減方案。
但督察發現，2020年荊州市PM2.5濃度未達到環境空氣質量二級標準，2021年位于該區域內的華魯恒升（荊州）有限公司園區氣體動力平臺項目和合成氣綜合利用項目卻未按要求編制有效的削減方案，而是將2016年關停16家磚瓦廠的污染物排放量作為削減主要來源，實際并未削減。這兩個項目于2023年10月建成投運，每年將分別新增二氧化硫、氮氧化物排放量約500噸、700噸，約占荊州市排放總量的8%、4%。
平板玻璃行業污染治理不到位
數據顯示，2023年湖北省平板玻璃產量為10668.87萬重量箱，產量位居全國第二。
然而，產量上去了，污染治理卻沒有跟上。督察發現，湖北省8家平板玻璃生產企業中5家違規使用高硫石油焦，武漢長利新材料科技股份有限公司、湖北瀚煜建材科技有限公司、湖北億鈞耀能新材股份公司等3家企業分別位于武漢市、荊州市高污染燃料禁燃區，本不該使用石油焦，反而長期使用高硫石油焦。
督察人員告訴記者，大氣污染防治法規定，在禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料。2019年7月，生態環境部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部4部門聯合印發的《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》明確要求，玻璃行業全面禁止摻燒高硫石油焦。
“企業在高污染燃料禁燃區違規使用高硫石油焦，一方面暴露出當地有關部門監管不力，另一方面反映出企業履行生態環境保護主體責任不到位?！倍讲烊藛T說。
此外，督察還發現，《產業結構調整指導目錄（2011年本）》明確指出，陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產工藝與裝備為落后生產工藝裝備，應立即淘汰。但是，黃岡、荊門及天門3市6家企業建有8條陶土坩堝玻璃纖維拉絲生產線，其中3條生產線為今年新建。
監測檢測弄虛作假問題多發
湖北省機動車氮氧化物排放量約占全省總排放量的40%。在機動車污染防治中，尾氣環保檢測是重要一環。但督察發現，一些原本尾氣環保檢測不達標的車輛卻在檢測時順利過關。
督察人員告訴記者，督察期間抽查的8家機動車尾氣檢測機構中就有7家弄虛作假，而且造假形式“花樣繁多”。有的是用其他設備的風扇轉速偽造實際檢測車輛轉速，出具虛假檢測報告；有的是通過松油門、換擋位等方式降低車速，進而減少柴油車輛排放污染物檢測濃度；有的是在檢測設備進氣管上人為安裝閥門，減少進氣流量，降低尾氣污染物排放濃度；有的是在無正當理由下變更檢測方法，降低檢驗標準，使得車輛由不合格變成合格。
典型案例披露了7家弄虛作假的機動車尾氣檢測機構名單，分別是荊門市萬暢汽車服務有限公司、咸寧市通城東升機動車檢測有限公司、宜昌當陽市永生機動車綜合性能檢測有限公司、武漢市好江南天機動車檢測技術有限公司、武漢市成功機動車安全技術檢測有限公司、荊門市耀東汽車服務有限公司、宜昌市當陽安通機動車檢測有限公司。
督察人員告訴記者，他們在現場督察時還發現，有的機動車尾氣檢測機構授權簽字人未嚴格履行職責，在授權簽字人本人不在現場的情況下，采用印章方式替代授權簽字人親筆簽名簽發。
除了通報機動車尾氣檢測機構出具虛假報告，此次典型案例還指出部分企業自動監測數據失真失實。
督察發現，荊州市玉沙集團有限公司2月2日至5月20日正常生產期間，鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物分別超標40天、31天，但企業將生產狀態虛假標記為“停運”上報監管平臺，以逃避處罰。孝感市長舟鹽化有限公司燃煤鍋爐煙氣現場實測二氧化硫濃度是自動監測數據的4倍，部分未經脫硫處理的煙氣直排。
“湖北省部分地方大氣污染反彈嚴重，究其原因，還是對大氣環境質量改善重視不足，污染防治攻堅力度不夠，污染治理措施推進不力，有關部門監管不到位，部分企業主體責任不落實?！倍讲烊藛T分析說道。
