因水而興的江西省，仰賴長江的滋養，自古碧山秀水、萬羽翔集，綠色生態已經成為這里的最大財富、最大優勢、最大品牌。
優越的生態環境在給江西帶來難得發展機遇的同時，也提出了一道如何統籌推進高質量發展和高水平保護的時代考題。近年來，江西在此方面不斷探索，積累了豐富經驗。但不容忽視的是，一些地方保護與發展矛盾依然突出。
中央第三生態環境保護督察組近日發布典型案例指出，江西一些地方和部門推進高水平保護的主動性和守牢生態環境底線意識不強，相關政策要求落實不力，開發建設中存在破壞生態和治理修復不到位等問題。
岸線保護放松要求
河湖岸線是指河流兩側、湖泊周邊一定范圍內水陸相交的帶狀區域，是河流、湖泊自然生態空間的重要組成部分。過去，因河湖岸線空間沒有明確界定，一些地方出現與河爭水、與河爭地的亂象。加強河湖岸線管控，已成為保障防洪、供水、生態安全的迫切需要。為此，一系列法律法規相繼出臺。
而長江干支流岸線更是支撐長江經濟帶發展的主要資源，也是長江生態系統的核心組成部分，加強長江干支流岸線管控是長江大保護的題中應有之義。然而此次督察發現，一些地方在落實長江干支流岸線管控方面打了折扣。
遂川江是長江二級支流，就在遂川江匯入贛江的前一站吉安市萬安縣，督察組發現了異常。萬安工業園在遂川江1公里范圍內新建惠南新材料科技公司年產4千噸添加劑、萬發源科技公司5千噸線路板化工產品兩個化工項目。
無獨有偶。在贛江的另一條支流湘水1公里范圍內，存在佳維新材料公司年產15萬噸減水劑、茂源藥業公司年產5萬噸水楊酸等5個化工項目。
國家有關部門2019年1月印發的《長江經濟帶發展負面清單指南（試行）》要求，禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。
督察發現，江西省有關部門在制定落實負面清單指南實施細則時放松了要求。
長江保護法明確，國家對長江流域河湖岸線實施特殊管制，禁止在長江干支流岸線1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。違反此規定，由縣級以上人民政府生態環境、自然資源等主管部門按照職責分工，責令停止違法行為，限期拆除并恢復原狀，所需費用由違法者承擔，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令關閉。
記者注意到，典型案例中通報的化工項目均是2019年以來新建。法律法規明令禁止，但仍然沒有阻擋一些地方的建設步伐。
侵占生態紅線從事種植和旅游開發
從衛星遙感地圖上看九江市修水縣，督察人員發現有大片裸露山體，與周圍植被覆蓋的綠色形成了強烈對比，且這些裸露山體上還有一圈圈類似年輪的紋路。這是怎么回事？
走進修水縣漫江鄉，眼前的畫面令人瞠目結舌。與周圍的蒼翠不同，面前這座山的“綠衣”已消失不見，光禿禿的山體失去了原本的生氣。山頂被削為圓盤狀，山體被整修為層層階梯狀。走上前近看，一道道細細的縱深溝壑從山頂蔓延至山腳，密密麻麻，像皺紋、傷疤，亦像眼淚。
這樣的山不止一座。督察人員所在的位置是漫江寧聚茶旅融合產業園，2022年以來，此項目侵占生態紅線1070畝，從事種植和旅游開發，目前已建成園區道路和設施。剛剛看到的大片禿山，就在生態紅線范圍內。
自然資源部、生態環境部、國家林草局于2022年發布關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）明確提出，生態保護紅線是國土空間規劃中的重要管控邊界，生態保護紅線內自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動。
除了侵占生態紅線，961畝國家二級公益林也被砍伐。
《中華人民共和國森林法》明確，國家對公益林實施嚴格保護。公益林只能進行撫育、更新和低質低效林改造性質的采伐。而《國家級公益林管理辦法》規定，二級國家級公益林在不影響整體森林生態系統功能發揮的前提下，可以在公示無異議后，按采伐管理權限由相應林業主管部門依法核發林木采伐許可證。
然而督察發現，當地砍伐國家二級公益林的行為未獲得林業部門批準。
在地方提供的情況說明中，記者看到，當地侵占生態紅線和砍伐公益林的理由之一是部分種植基地為火燒跡地。這里2011年發生過火災，由于防火需要、產業發展等原因，所以進行開墾種植。于山而言，舊傷未愈，又添新傷。
記者采訪得知，山體之所以被開挖整修成臺階狀，也是為了方便種植和采收。
由于地表土壤大面積裸露，造成了嚴重的水土流失，現場看到的“千溝萬壑”便是水土流失的印跡。
事實上，地處江西省西北部的修水縣是丘陵山區縣，水土流失面積及流失程度皆屬全省之最。數年來，這里的人們為了留住水土付出了很多努力，這些付出與成果如果因為再度開發等原因付諸東流，是令人心痛和遺憾的。
省級濕地公園內建酒店和商品住宅
督察人員趕到宜春市萬載縣龍河省級濕地公園時，正值雨天，濕地公園內多處施工渣土臨水堆放，被雨水裹挾沖入河道，河水已經被染成了泥漿黃，難復往昔蜿蜒秀美之貌。渾濁的河水流經濕地公園內多處住宅區，不知如今之景，是不是開發商當初想要的“河景房”。
根據《江西濕地公園管理辦法》，濕地公園內禁止從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動。
但督察發現，龍河省級濕地公園2019年1月獲批設立后，違規建設酒店和商品住宅項目。其中，在原規劃濕地公園配套公共服務用地上建成星匯酒店，占用濕地公園12.5畝；已建成的龍湖國際三期住宅項目侵占濕地公園17.2畝；東華公園壹號住宅項目侵占濕地公園5.7畝，正在建設。
無人機飛至龍河省級濕地公園上空，濕地公園部分區域的樣貌在施工建設中已經模糊泛黃，龍河沿河的幾處住宅樓頂卻是嶄新的紅檐，兩相對比下，龍河黯然失色。
無論是長江干支流岸線還是生態紅線，都是發展的底線。典型案例指出，江西省有關地市和部門對生態文明建設認識不到位，生態敏感區保護和監管不嚴不實，導致問題多發并長期存在。
對于生態本底條件優越的江西而言，保護與發展這道長江大保護的時代考題，作答應該更加精準。
